本报记者刘钊五八策略
日前，工业和信息化部、国家发展改革委、农业农村部、商务部、国家能源局发布通知，组织开展2025年新能源汽车下乡活动。本次活动以“绿色、低碳、智能、安全——赋能新农村，畅享新出行”为主题，旨在加快补齐乡村地区新能源汽车消费使用短板，构建绿色低碳、智能安全的乡村居民出行体系。
从“单点促销”到“系统革命”，新能源汽车下乡正成为乡村振兴的绿色引擎。2025年新能源汽车下乡选取满足乡村地区使用需求、口碑好、质量可靠的124款新能源车型，开展展览展示、试乘试驾等活动。同时，组织新能源汽车售后维保服务企业，充换电服务企业，保险、信贷等金融服务企业协同下乡；推动车网互动技术在乡村地区应用，落实车辆购置税、车船税减免，汽车以旧换新，县域充换电设施补短板等政策，鼓励车企丰富产品供给、提升服务水平。
据了解，本次活动还将选取一批新能源汽车推广比例不高、市场潜力较大的典型县域城市，举行若干场专场活动，并以此为中心辐射周边乡镇；鼓励各类新能源汽车生产、销售、金融、充换电及售后服务等领域经营主体共同参与五八策略，定制“购车优惠+用能支持+服务保障”一体化促销方案，健全覆盖购车、用车、养车全周期售后服务网络。
此外，2025年新能源汽车下乡活动全链条服务下沉。首次构建“线上+线下双轨闭环”模式——线下以县域为主会场辐射乡镇，开展试驾巡展；线上通过云展销、直播导购实现“线上下单-线下交付-售后跟进”全流程服务，破解偏远地区信息壁垒。
值得注意的是，本年度新能源汽车下乡创新性推动车网互动（V2G）技术下乡。V2G技术允许电动汽车与电网双向传输电能，不仅平衡电网负荷，还促进乡村可再生能源的消纳。V2G技术将新能源汽车作为移动储能单元参与电网调峰，促进乡村可再生能源消纳。此举与县域充换电设施补短板试点联动，加速充电桩向乡村倾斜布局。
本次入选下乡名录的124款车型涵盖奔腾小马、比亚迪汉、五菱宏光MINIEV等微型车至中高端SUV，价格横跨5万至30万元区间，参与车企包括比亚迪、奇瑞、蔚来、特斯拉、长城等33家主流品牌。车型选择突出“乡村适配性”，如江淮钇为3、五菱星光等兼具低成本与多功能性，满足农用运输和家庭出行复合需求。
中国欧洲经济技术合作协会智能网联汽车分会秘书长林示在接受《证券日报》记者采访时表示，与往年相比，2025年的新能源汽车下乡活动呈现三大特点。一是规模突破。车型数量从2020年首批16款扩至2025年的124款，参与车企从10家增至33家，微型车占比大幅降低，中高端车型供给显著提升；二是技术纵深。从单纯销售转向“车-桩-网”协同建设，V2G技术首次写入下乡政策，推动能源与交通融合创新；三是服务闭环。2023年下乡车型销量320.87万辆，但售后短板凸显。今年强制要求企业建立乡村服务网络，金融、维保资源同步下沉。
尽管中国汽车市场整体新能源汽车渗透率接近40%，但农村新能源车渗透率不足20%，但其增速领先城镇市场。中共中央、国务院印发的《乡村全面振兴规划（2024-2027年）》明确将新能源汽车下乡列为农村消费升级核心抓手。叠加政策补贴后，新能源汽车购车成本逼近传统燃油车。
黄河科技学院客座教授张翔对《证券日报》记者表示五八策略，新能源汽车下乡活动建立了惠农实效与长效机制。一是在消费端，通过“政府补贴+企业让利”，入门级车型实际支付价下探至3万元区间，载货类新能源车首次纳入目录，直击农业生产运输需求。二是在产业端，引导车企研发乡村特供车型，推动产品结构多元化；三是在生态端，车网互动试点将分布式新能源车纳入乡村智慧电网，助力碳中和目标。
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